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關于印發《唐山市2018年食品藥品安全重點工作安排》的通知

發布時間: 2018-04-27 11:26:03

唐政辦字〔2018〕72號

各縣(市)、區人民政府,各開發區(管理區)管委會,市政府有關部門,市直有關單位:

經市政府同意,現將《唐山市2018年食品藥品安全重點工作安排》(以下簡稱《工作安排》)印發給你們,請結合以下要求認真貫徹執行。

一、細化目標,明確責任。各地、各有關部門要認真對照《工作安排》,按照任務分工,對承擔的工作進行分解細化,制定本地本部門具體的年度目標任務,明確責任領導和承辦負責人、具體實施步驟、推進措施,建立工作臺賬,確保各項任務按照時間節點扎實有效推進。各地、各部門年度工作計劃(方案)于2018年5月15日前反饋至市政府食安辦(市食藥監局)。

二、突出重點,打造亮點。各地、各有關部門要加強與省有關部門的溝通對接,強化年度重點工作與國家相關政策、重大部署,以及相關省級專項規劃、部門規劃、地方規劃和年度工作計劃的有效銜接,提升工作的整體成效。要圍繞“雙安雙創”(國家食品安全示范城市和農產品質量安全縣)、“食藥安全 誠信河北”第二個三年行動計劃等工作破解瓶頸難點,打造特色亮點,爭取上級試點,著力培育1-2項具有唐山特色的工作品牌。

三、加強督查,狠抓落實。市政府將年度重點工作推進實施情況納入對各縣(市)區、開發區(管理區)食品藥品安全工作督查和考核評價,建立健全評估和督查機制,采取綜合督導、專項督查、跟蹤檢查等方式,定期督導、評估工作任務落實。對督導檢查中發現的突出問題和薄弱環節,責成有關縣(市)、區或部門限期整改到位。對工作失職、失責的部門和相關責任人員,依法依紀嚴肅處理。

聯系電話:2027539

郵箱:tszfsab@163.com

唐山市人民政府辦公廳

2018年4月24日

唐山市2018年食品藥品安全重點工作安排

為深入貫徹黨的十九大精神和總書記“三個努力建成”重要指示,聚焦省委對唐山提出的“兩個率先”目標,扎實開展“雙安雙創”(國家食品安全示范城市和農產品質量安全縣)工作,以最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,全面加強食品藥品安全監管,叫響“安全食品唐山造”的品牌,現就2018年食品藥品安全重點工作作出如下安排。

一、加大食用農產品源頭治理

加快開展全市土壤污染狀況詳查,抓緊做好土壤污染防治基礎工作。強化大氣污染治理,加強重點行業揮發性有機物治理。加強流域水污染防治工作,消除528個村飲水安全隱患,讓35萬農民喝上干凈水、放心水。加大農村環境綜合整治力度。(市環保局、市水務局、市農牧局、市發改委、市財政局、市國土局、市住建局、市衛計委,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

執行省受污染耕地安全利用技術指南。加強農業面源污染防治,分區域開展土壤改良、地力培肥治理修復。貫徹落實農藥管理條例,加快推進特定食用農產品禁止生產區域劃定工作,開展高毒高風險農藥淘汰工作。積極對接國家農藥追溯信息平臺,推動農藥全過程可追溯。以龍頭養殖企業和養殖大縣為重點,開展獸用抗生素使用減量示范創建。推廣綠色防控技術,主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率提高2個百分點。(市農牧局,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

深入實施農業標準化戰略,突出優質、安全和綠色導向,嚴格無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志(“三品一標”)認證,圍繞市場需求調整農產品種養結構。制修訂農業地方標準10項、企業標準化生產操作規程60項,全市農業標準化普及率達到57%以上,“三品一標”和品牌農產品占比達到55%以上。建立健全農產品全程監管體系,主要農產品監測合格率穩定在98%以上。打造30個以上標準化生產示范區(企業),市級以上園區、無公害(綠色)認證產品全部實現農產品質量安全標準化生產。(市農牧局、市林業局,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

二、加強食品安全全過程監管

全面實行“雙隨機、一公開”,曝光違法違規企業,倒逼生產經營者落實主體責任。突出綠色優質安全導向,啟動灤縣、灤南縣花生油,玉田縣大豆油和路北區花生酥糖等整治工作,提升地方特色食品供給質量。推廣國際先進質量管理體系,全市實施HACCP認證食品生產企業達到55家。10月1日前完成全部食品生產企業QS換發SC工作。(市食藥監局,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

深化食品及食用農產品集中交易市場食品安全整治提升行動,推動40%以上的市場達到驗收標準。進一步完善食用農產品產地準出與市場準入銜接機制,打造30個以上放心農產品專柜,強化對140家市場、超市快檢運作情況的監督檢查。(市食藥監局、市農牧局,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

落實國務院食品安全辦等14部門關于提升餐飲業質量安全水平的意見和我省15部門實施意見,協同推進實施“餐飲業質量安全提升工程”,深化量化分級、“明廚亮灶”、清潔廚房活動,95%餐飲單位達到“清潔廚房”標準,85%的大型餐飲單位、學校(含托幼機構)食堂、大型企業食堂、中央廚房、集體用餐配送單位的量化等級達到良好以上,獲證餐飲單位“明廚亮灶”全覆蓋。深入推進高速公路服務區和旅游景區食品安全整治提升,轄區所有高速公路服務區達到“食品安全快速大道”創建標準。開展網絡餐飲服務食品安全行動,實現線上線下一致性監管。鼓勵“后廚直播”,相關證件公示率達到100%。深入推進農村食品安全治理。加強農村集體聚餐食品安全監管。(市食藥監局、市農牧局、市質監局、市人社局、市交通局、市住建局、市商務局、市公安局、市民政局、市衛計委、市旅游局、唐山海關、石家莊海關駐曹妃甸港區辦事處,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

建立多部門共同參加的學校校園及周邊食品安全綜合治理機制。把校園食品安全列為“平安校園創建”和“校園及周邊治安綜合治理工作”的考核內容。實行食品安全校長負責制,將校園食品安全作為學校安全的重要內容,落實校園食品安全管理的主體責任。大力推進學校食堂、幼兒園食堂實時監控工作。加強以學生為主要供餐對象的集體用餐配送單位食品安全監管。(市教育局、市食藥監局、市城管局、市綜治辦,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

嚴格落實《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》,進一步明確監管職責,切實將“三小”納入監管范圍。對各類食品生產加工小作坊和食品攤販等制定出臺衛生規范,明確技術要求。特別是加大餐飲類小攤點“兩禁止兩規范”(禁用一次性木質筷子、一次性塑料袋套碗出售食品)落實力度,力爭年底前,路南區、路北區、高新區、豐潤區餐飲類小攤點實現常態化管理。加強政府服務,支持食品生產加工小作坊、食品攤販等生產經營條件不斷改善,引導其進入固定集中區域、規范管理。(市食藥監局、市城管局、市衛計委,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

規范處置畜禽產品廢棄物。建設投產5座以上病死畜禽集中無害化處理廠。監督屠宰企業、肉類加工企業等單位按照規定單獨收集、存放以及處理本單位產生的肉類加工廢棄物或檢驗檢疫不合格的畜禽產品,建立相關制度及臺賬,保存期限不得少于二年。(市農牧局、市食藥監局,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

推進餐廚廢棄物分類利用和集中處置場所建設,穩步提高資源循環利用效率。加快推進遷安市餐廚廢棄物資源化利用項目建設,與豐南區餐廚項目形成兩翼,將集中“收運處”從8個主城區向全域覆蓋,向居民生活餐廚垃圾領域延伸。(市城管局、市發改委、市環保局、市食藥監局,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

三、全面提升藥械質量安全水平

加強對藥品、醫療器械重點品種、重點區域、重點企業的飛行檢查、跟蹤檢查。強化藥品高風險企業、基本藥物企業和特殊藥品企業的監管。加強藥品生產環節監管,對全部在產藥品品種進行單品種風險分析,建立清單臺賬。對重點企業、重點品種開展質量跟蹤、飛行檢查,專項治理使用中藥提取物、特殊藥品和生產無菌制劑的企業,重點打擊摻雜使假、特殊藥品流弊、違反注冊工藝生產藥品等行為。加強藥品流通環節監管,探索GSP認證取消后藥品經營企業監管新模式,將“兩票制”實施情況納入常態監管,擴大居民家庭過期失效藥品定點范圍,對城鄉結合部、農村等藥品經營使用單位開展專項檢查,重點打擊“掛靠走票”等行為。加強醫療器械領域監管,建立醫療器械企業質量管理年度自查報告制度,全覆蓋抽查醫療器械生產企業質量管理規范執行情況,實施醫療器械生產經營質量管理規范(GMP、GSP),監督指導醫療器械生產經營企業建立健全與所生產產品相適應的質量管理體系。開展醫療器械經營企業和鄉鎮醫院、民營醫院醫療器械使用規范化建設,重點整治以免費體驗方式經營醫療器械的企業。以高風險醫療器械和體外診斷制劑為重點,全覆蓋檢查二級以上公立醫療機構。加強化妝品監管,推進化妝品登記管理,規范化妝品經營行為。(市食藥監局、市衛計委,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

四、強化食品藥品安全風險防控措施

主動征集群眾關心的食品安全問題,建立工作記錄或臺賬,及時有效解決對群眾反映的突出問題。健全風險隱患排查處置制度,通過明查暗訪、投訴舉報、檢驗檢測等各種手段,主動排查、定期研判、及時處置出現的各類危害食品安全的行業共性隱患問題。落實河北省食品生產經營風險分級管理工作規范和食品生產經營企業食品安全自查自評管理指導意見。有效治理 “十三五”國家食品安全規劃中提出的十類危害食品安全的“潛規則”和相關違法行為。(市衛計委、市農牧局、市林業局、市食藥監局、市質監局、市糧食局、市環保局、市城管局、市工商局,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

健全食品安全風險監測工作機制,制定實施唐山市2018年食品安全風險監測計劃,全面加強食品及其相關產品安全風險監測。開展糧食中重金屬污染、畜禽水產品抗生素、本地重點果品以及重大節日、暑期保障等專項監測工作。推進部門間、地區間風險監測、評估和監督抽檢信息共享和結果運用,強化監管執法機構與檢驗檢測機構間的協調配合,用好互聯網、大數據,定期召開風險會商會議,加強風險監測結果通報與會商研判,將潛在風險納入監管視野。建立風險預警交流工作體系,依法依規及時發布抽驗質量、案件查處、食品藥品安全形勢公告、風險警示或消費提示。(市衛計委、市農牧局、市食藥監局、市質監局、市林業局、市糧食局、市財政局,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

開展食用農產品質量安全風險隱患摸底排查,加大食用農產品風險監測抽檢力度,及時鎖定重大風險隱患和關鍵危害因子,提高監測抽檢的針對性、實效性和科學性。2018年市本級安排抽樣監測大宗農產品及投入品不少于4500批,各縣(市)區按照種植產品和水產品不少于10份/萬畝/年、畜禽產品不少于10份/萬頭/年比例開展實驗室定量檢測工作。(市農牧局、市財政局,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

做好收獲和庫存糧食質量安全監測工作,防控糧食質量安全風險。建立健全污染超標糧食收購處置機制,及時處置糧食收購環節發現的真菌毒素污染問題。(市糧食局、市財政局,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

加大食品安全檢驗檢測經費投入,統籌制定食品安全監督抽檢計劃,加大對食用農產品和保健食品等重點種類,大型批發市場和校園及周邊等重點區域,農獸藥殘留、重金屬和微生物污染等重點指標的抽檢檢測力度,確保全市食品檢驗樣本量達到5份/千人以上,主要針對農藥獸藥殘留的食品檢驗量不低于每年2份/千人,實現類別、項目、企業、區域和業態全覆蓋。依法公布監督抽檢結果,不合格產品核查處置率達到100%。加強對第三方檢驗機構的監督考核,確保檢驗數據真實、準確。(市食藥監局、市財政局,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

開展農村飲用水水質檢測工作,提高應對涉水疾病能力。加強對高風險、高關注度進口食品和食用農產品監管,對進口食品和食用農產品實施風險分級、企業分類、監管體系審查、風險監控、風險預警等措施。落實進口食品進出口商備案管理制度,加強進出口食用農產品和飼料安全監管。持續推進申辦進口水果和肉類指定口岸相關工作。鼓勵大型食品藥品企業參與風險交流,完善重要信息直報機制,加強食品藥品安全輿情監測預警。完善藥品監管信息集成研判制度,加強檢查、檢驗、監測手段的綜合運用,提高風險的防范和處置能力。不斷提升藥械、化妝品不良反應監測質量,加快化妝品監測工作哨點建設,為提取風險信號提供可靠數據支持。(市水務局、市衛計委、唐山海關、石家莊海關駐曹妃甸港區辦事處、市農牧局、市林業局、市食藥監局負責)

五、保持嚴懲重處違法犯罪高壓態勢

堅持重典治亂,以“零容忍”的姿態嚴厲打擊非法添加、超范圍超限量使用添加劑、制假售假、私屠濫宰等違法犯罪行為。深入推進隱患大排查大整治活動,組織農藥、獸藥抗菌藥、農資打假和畜禽水產品、食品、保健食品欺詐和虛假宣傳、食品藥械集中生產區整治提升、藥品流通領域違法經營行為集中整治等專項整治行動。(市農牧局、市林業局、市工商局、市食藥監局、市公安局,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

加強肉制品、白酒、食用油、水產制品、嬰幼兒輔助食品等重點食品監管,對重點食品生產企業開展專項檢查。強化重大活動、重要時間節點食品藥品安全保障。集中力量查辦大案要案,以全面公開處罰決定書為抓手,促進提升辦案質量和案件辦理規范化水平。落實處罰到人,推動落實違法犯罪人員行業禁入。(市食藥監局、市農牧局,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

進一步健全行政執法與刑事司法銜接工作機制,推進信息共享、案件線索移送工作,加強大案要案聯合督辦、典型案件通報。深入推進食藥打假“利劍”行動,始終保持對食品藥品安全犯罪嚴打高壓態勢。進一步加大食品相關產品執法打假力度。加大對重點食品走私打擊力度。嚴厲查處食品藥品商標侵權、虛假宣傳、消費欺詐等違法行為,切實維護食品藥品市場公平競爭秩序。設立打擊危害食品藥品安全犯罪的專職隊伍,加強公安機關打擊食品藥品安全犯罪的專業力量建設,強化辦案保障。規范執法行為,強化執法監督,開展執法檢查,做好行政復議和應訴工作。(市農牧局、市食藥監局、市公安局、市質監局、市工商局、市法制辦、唐山海關、石家莊海關駐曹妃甸港區辦事處,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

六、推進食品醫藥產業高質量發展

深化“放管服”改革,建立“負面清單”制度,大力推行“最多跑一次”改革和網上審批,對市縣重點引進項目,京津轉移項目等開通綠色審批通道,最大程度便企利民,打造唐山“四最”營商環境品牌。(市行政審批局、市發改委,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

深入推進結構調整,推進重點食品醫藥行業延伸和完善產業鏈條,推動企業兼并重組、橫向聯合、做強做優。鼓勵推動藥品流通企業跨地區、跨所有制兼并重組。開展“擴大規模化連鎖經營,推進企業升級”行動,提升藥品經營企業質量安全管理水平。深入推進醫療器械審批制度改革,加大醫療器械創新企業和小微企業支持扶持力度。推動公立醫療機構藥品采購“兩票制”,落實藥品上市許可持有人制度試點。強化產業規劃,加強產業政策檢查,推進食品工業企業誠信體系建設,拓寬誠信管理體系領域,引導企業誠信守法經營。推進企業首負責任制,強化自查報告制度。簽訂質量安全責任書,督促企業做出守法公開承諾。推動灤南(北京)大健康國際產業園的后續建設,為落地企業做好指導服務。加強玉田玉泰工業區、遷安高新技術產業園區、樂亭縣北京生物醫藥產業園區等醫藥項目建設,支持同仁堂、好娃娃、葵花康寶、陽光老人、孔孟、景忠山等藥品品牌的培育和發展。探索豆制品園區加工模式,推動玉田中華老字號食品產業園建設,吸引北京、天津食品產業轉移項目落戶園區。支持樂亭食品工業園區做大做強速凍果蔬制品,向深加工、精加工延伸,提升產品附加值,打造全國最大的速凍果蔬生產基地,市場份額占比達到70%以上。主動幫扶,加快唐山三元乳品嬰幼兒配方奶粉項目投產,推動中糧一期生豬養殖、美客多肉雞深加工等項目建設。(市工信局、市發改委、市農牧局、市林業局、市食藥監局、市質監局、市工商局、市商務局、市衛計委、市審批局,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

落實促進食品工業健康發展的指導意見,實施“增品種、提品質、創品牌”戰略,推進食品工業結構調整和轉型升級,以規模化、標準化、綠色化、品牌化為導向,推動健康食品產業發展發展,培育和扶持一批“中華老字號”、省級名牌產品、省優質產品、河北省著名商標、中小企業名牌產品,叫響“安全食品唐山造”的品牌。推廣“生產基地+中央廚房+餐飲門店”“生產基地+加工企業+商超銷售”等產銷模式。推進食品冷鏈物流體系建設。(市工信局、市發改委、市商務局、市質監局、市工商局,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

實施進口食品安全放心工程、出口食品質量競爭力提升工程,推進出口食品農產品質量安全示范區建設。培育出口食品同線同標同質示范企業。(唐山海關、石家莊海關駐曹妃甸港區辦事處,有關縣(市、區)政府負責)

七、推動食品藥品安全社會共治

組織開展好“食品安全宣傳周”“安全用藥月”等大型科普宣傳活動,普及食品藥品安全知識。深入開展食品藥品安全普法宣傳,綜合治理食品藥品安全謠言。加強食品藥品安全新聞宣傳,推進食品藥品安全信息公開,及時、客觀、準確、規范發布食品藥品安全熱點問題信息,強化輿論引導。(市網信辦、市政府新聞辦公室、市政府食安委成員單位,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

強化食品藥品安全科普網點建設,推進食品藥品安全科普工作隊伍建設。通過多種形式開展學生食品藥品安全教育。加強食品藥品安全法治教育,落實“誰執法誰普法”責任制。(市農牧局、市林業局、市食藥監局、市質監局、市教育局,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

健全工作約談等制度,加大失信聯合懲戒力度,落實企業主體責任。健全舉報獎勵制度,暢通投訴舉報渠道,探索實施企業內部“吹哨人”制度。鼓勵第三方專業機構對食品安全進行評價。(市農牧局、市林業局、市食藥監局、市質監局,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

鼓勵行業協會制定全行業共同遵守的職業道德準則、約束自律機制,充分發揮其規范企業生產經營行為、維護公平競爭等方面的作用。健全食品藥品安全信用檔案并依法及時向社會公布。(市工信局、市民政局、市食藥監局,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

擴大食品安全責任保險試點范圍,著力推動規模以上、高風險食品生產企業和大型超市、餐飲服務單位、校園食堂和學校(含托幼機構)、醫院、機關食堂等開展食品安全責任保險工作,探索建立行業組織、保險機構、企業、消費者多方參與、互動共贏的激勵約束機制和風險防控機制,確保在全省優勢地位。(市食藥監局、唐山保監分局、市金融辦、市教育局、市衛計委,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

八、強化京津冀食品藥品安全協作

研究制定并落實《共建“京津冀食品和農產品質量安全示范區”合作協議》任務實施方案,協同推進“京津冀食品和農產品質量安全示范區”創建。按照省有關要求,探索建立三地統一的食用農產品產地準出、銷地準入規范,逐步推行統一的食用農產品質量安全證明制度。實施農餐對接、農超對接、場廠掛鉤、場地掛鉤等產銷直掛制度,建設食用農產品直通京津的快速通道。(市農牧局、市林業局、市食藥監局、市商務局、市糧食局、市環保局、市質監局、市科技局、市衛計委、市工信局、市公安局,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

與京津協同共建安全優質食用農產品種植養殖基地,實現全市重點果品專業合作社、重點企業果品標準園全覆蓋,共享優質企業資源。與京津協同推進農產品生產源頭質量安全控制措施的示范和推廣。相互鼓勵優質食用農產品入市銷售,為能夠提供產地證明和檢測報告的蔬菜、干鮮果品、水產品開辟快速入市通道,降低入市成本。(市農牧局、市林業局,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

與京津冀共同組建食品和農產品質量安全領域專家庫,推動專家及技術等優勢資源共享。推動建立京津冀食品藥品失信企業和從業人員聯合信用懲戒制度,建立京津冀食品藥品安全工作有效溝通、全面協作、快速聯動的應急協作機制。(市農牧局、市林業局、市食藥監局、市質監局、市衛計委,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

落實京津冀重大活動食品和農產品質量安全供應保障規范、標準,協作開展對重點供應品種的全程監控。(市農牧局、市林業局、市食藥監局,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

九、深入開展示范創建活動

認真落實國務院食品安全辦公室、農業部和省政府關于開展國家食品安全示范城市創建和國家農產品質量安全縣創建(以下簡稱“雙安雙創”)工作部署,切實將“雙安雙創”納入各級黨委、政府重要議事日程,落實食品安全黨政同責要求,加強創建組織領導機構建設,進一步建立健全工作運轉機制,完善經費保障、督導檢查、動態評估等工作制度,全面細化分解國家創建任務,推動創建工作出特色、出經驗,打造“地方特色工作品牌”,形成以點帶面、示范帶動。順利通過國家食品安全示范城市年度評查和國家復檢,整域創建成為國家農產品質量安全市,12個農業縣(市)區全部達到創建標準。(市政府食安委成員單位,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

以乳制品行業為重點,推動大型食品生產企業創建食品安全示范企業。開展“百千萬”食品超市(店)示范創建活動和“放心肉菜示范超市”創建活動。將“放心肉菜示范超市”創建工作列為2018年市委、市政府為群眾辦的實事,在現有基礎上,完成20家市級“放心肉菜示范超市”的創建工作,鼓勵超市設立優質精品肉菜專柜,定期開展“公眾開放日”群眾免費檢測活動。推進農村食品統一配送和農村食品安全示范店建設。開展“明廚亮灶”示范建設。(市食藥監局,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

十、加強食品藥品安全監管能力建設

優化整合市級食品安全檢驗檢測資源,加快唐山市食品藥品綜合檢驗檢測中心建設,建立健全部門協調、信息共享等工作機制,提升食品檢驗能力,形成涵蓋種子、林果、農牧產品、水產品、蔬菜、糧食、土壤、化肥、農藥、飼料、飼料添加劑等的食品從農田到企業、從市場到餐桌完整的檢驗檢測鏈條。(市政府辦公廳、市編辦、市農牧局、市林業局、市糧食局、市食藥監局負責)

健全農產品質量檢驗檢測體系,繼續開展農產品質量安全檢測機構資質認定和機構考核,持續擴大縣級農產品質檢站通過“雙認證”數量;加快縣級食品檢驗機構(含區域性檢驗中心)建設,推動取得CMA(中國計量認證)認證,具備常見食品微生物、農獸藥殘留指標的實驗室檢驗及定性快速檢測能力。(各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

積極打造“智慧農安”新格局,將“三品一標”認證企業、屠宰企業和生鮮乳收購站等重點生產經營企業全部納入“一張圖”管理。健全信息化監管責任“一張圖”,完善質量追溯管理“一條鏈”,將全部市級以上園區、無公害(綠色)認證企業納入質量管理數據庫,有效實現網上監管,質量信息便捷查詢、追溯。(市農牧局負責)

加快“智慧食藥監”信息化建設,將高風險和規模以上食品生產企業、大中型食品集中交易市場、市教育局直管的學校食堂(含托幼機構)納入電子監管系統,重點為全市26所市直院校食堂配置觸摸一體機,為師生就餐安全提供保障;加快食用農產品、食品供應鏈安全追溯體系建設。建立完善肉菜等流通追溯體系常態化運維機制。逐步推動批發市場、標準化菜市場、超市以及學校、醫院、中型以上餐飲企業等團體消費單位信息化追溯體系覆蓋率達到50%。積極推動“智慧食安”和“智慧農安”對接,實現在食用農產品產銷銜接、電子追溯體系貫通等方面密切協作、全程可溯。(市商務局、市農牧局、市食藥監局、市財政局負責)

市、縣(區)、鄉鎮(街道)食品安全監管崗位設置合理、權責劃分明晰,監管人員數量能夠滿足監管工作實際需要。縣、鄉級行政區域內全部科學劃定食品安全網格,合理配備監管協管力量,建立健全工作制度,有效消除各類風險隱患。加強基層執法裝備配備,監管隊伍的辦公業務用房、執法車輛、執法裝備、設施配備達到相應建設標準要求。強化應急管理,重點加強基層突發事件應急處置能力建設,提升基層應急管理水平;加強應急業務培訓,開展突發事件應急演練。(市農牧局、市食藥監局、市衛計委負責,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

分層次、分類組織開展監管人員、稽查執法人員輪訓和業務培訓,加快專職檢查、執法辦案、監督抽驗、政策法規人才隊伍建設。依托現有資源,加快建設職業化食品藥品、食用農產品檢查員隊伍。(市農牧局、市林業局、市食藥監局、市衛計委、市質監局負責)

十一、落實政府屬地管理責任

落實《關于落實食品安全黨政同責的意見》(冀辦發〔2017〕30號)和《唐山市落實食品安全黨政同責實施意見》(唐辦發〔2017〕15號),強化地方黨委領導責任、政府屬地管理責任、部門監管責任。各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會要定期研究食品安全工作重大事項,協調解決1-2項食品安全工作重點難點問題。落實“十三五”國家、省、市食品、藥品、農產品安全規劃。(市政府食安委成員單位,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

建立“管行業就要管食品安全”的責任機制,推動各部門、各行業、各領域切實落實食品安全管理職責。進一步加強食安委統一領導和食安辦綜合協調能力建設,健全督查督辦、考核評價、責任追究機制。實行綜合執法的地方,要把食品藥品安全監管作為首要職責,并出臺具體保障措施。進一步完善食品藥品安全工作考評機制,組織開展年中督查和年終考核,強化督查考核結果運用。(市政府食安委成員單位,各縣(市、區)政府、開發區(管理區)管委會負責)

嚴格責任追究,對監管不力、失職瀆職等問題,加大問責力度,構成違紀違法的移交紀檢監察機關追究黨紀政務責任,涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

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